Declara Ene Dinga, ministrul Integrarii Europene, in interviul acordat agentiei de presa Rompres.
„Romania vine cu o piata economica importanta”
– Cum estimati ca va fi perioada care a inceput la 25 aprilie, in care va trebui sa fie ratificat Tratatul de aderare a Romaniei si Bulgariei la UE?
– Exista doua culoare de actiune la nivelul Romaniei: unul tehnic, referitor la procesul de pregatire a semnarii Tratatului de Aderare, si un al doilea, legat de natura dezvoltarilor institutionale si de natura crearii conditiilor economice de aderare. Culoarul tehnic este important din punct de vedere juridic: Romania isi adjudeca, sa spunem, aderarea, in momentul in care Tratatul este semnat, urmand ca intrarea acestuia in vigoare sa se produca la 1 ianuarie 2007, cand are loc aderarea in fapt. Cel de-al doilea culoar se refera la indeplinirea angajamentelor pe care Romania si le-a asumat in capitolele de negociere si care deriva din rapoartele de tara ale Comisiei Europene si din cele ale Parlamentului European. Noi, la Ministerul Integrarii Europene, avem un plan de masuri prioritare care cuprinde toate aceste angajamente distribuite pe ministere si agentii guvernamentale si a caror indeplinire o monitorizam; facem analize si calitative si de impact si de alertare timpurie pentru a evita riscurile si derapajele in legatura cu indeplinirea lor. Vreau sa precizez ca, dupa semnarea Tratatului de aderare, nu se va diminua activitatea Guvernului Romaniei de indeplinire a angajamentelor conform calendarului si standardelor stabilite. Nu se va constata nici un fel de hazard moral, de incetinire sau relaxare in indeplinirea acestor angajamente. In acest fel Romania va minimiza socurile aderarii si va maximiza avantajele de care va beneficia dupa intrarea in Uniune. Deci, indeplinirea acestor angajamente este un interes intern, national. Desigur, exista si supravegherea pe care Comisia Europeana, si, de asemenea, Parlamentul European, o exercita asupra indeplinirii acestor angajamente existand, asa cum se stie, si eventualitatea, ca, in cazul in care Romania nu realizeaza un angajament important intr-un domeniu cheie, sa fie activata clauza de amanare a aderarii cu un an. Desigur, noi speram ca acest lucru sa nu se intample.
– Comisia Europeana va publica, in toamna, un raport de monitorizare asupra Romaniei. Prin ce se va deosebi acesta de cele elaborate pana in prezent? De cand va putea fi activata clauza de salvgardare?
– Pana acum, erau rapoarte de evaluare a progreselor pe care le inregistra tara noastra, iar acum este un raport de monitorizare. Noi am primit deja, la 17 februarie, tabelele de monitorizare de la Comisia Europeana, cu toate angajamentele si masurile care trebuie luate si pe care Comisia le urmareste. Aceste tabele au fost preluate in planurile noastre de monitorizare, care sunt mai detaliate.
– In anii trecuti nu existau asemenea tabele?
– Nu, preluarea angajamentelor din sursele mentionate era facuta de catre Ministerul Integrarii Europene. Acum, Comisia si-a luat masuri ca, dupa semnarea Tratatului, sa poata urmari pe niste tabele proprii ceea ce considera ca este extrem de important. Noi am primit aceste tabele, s-a facut o analiza cu fiecare minister si apoi s-a dat inapoi raspunsul, cu propunerile noastre. In prezent, avem tabelele definitive, pe care le urmarim si noi si Comisia Europeana, inclusiv pe grade de importanta sau de risc. Cat despre clauza de salvgardare, pentru inceput, as vrea sa descriu putin mecanismul prin care poate fi activata. Clauza exista si pentru Romania si pentru Bulgaria, numai ca Romania are in plus 11 conditii, care o pot activa mai usor, in sensul ca pentru adoptarea deciziei in Consiliul European va fi nevoie de majoritate calificata si nu de unanimitate. Prima data, recomandarea catre Consiliul European de a lua decizia de amanare, daca este cazul, bineinteles, poate fi facuta in raportul de monitorizare pe care Comisia Europeana il va da publicitatii in octombrie sau in noiembrie 2005. In principiu, orice neindeplinire in perioada scursa de la semnarea Tratatului si pana la aderarea efectiva poate sa conduca la activarea acestei clauze, insa mecanismul prevazut pentru activarea ei este de asa natura incat sa reduca foarte mult acest risc. Despre ce este vorba? Cand constata neindeplinirea unui angajament sau un risc de neindeplinire major, Comisia Europeana face o notificare catre Guvernul Romaniei, care, in colaborare foarte stransa cu Comisia Europeana, procedeaza la eliminarea riscului respectiv. Doar daca, nici dupa acest lucru, angajamentul nu este respectat, apare posibilitatea recomandarii despre care vorbeam. Se observa, asadar, ca Uniunea Europeana are interesul ca Romania sa adere la 1 ianuarie 2007. In primul rand, datorita faptului ca toate planurile financiare si politice au fost proiectate luand in considerare aderarea Romaniei si Bulgariei la 1 ianuarie 2007. Pe de alta parte, cum spuneam, este vorba si de comandamente economice: Romania vine cu o piata economica importanta, cu o piata a fortei de munca, cu piata de desfacere, s.a.m.d. Prin urmare, exista un interes reciproc. De aceea si apar aceste mecanisme de consultare intre Comisia Europeana si guvern, pentru a nu se produce nici un derapaj sau pentru a se preintampina in timp real un eventual derapaj.
